شهرستان شوشتر، با وجود سابقة تاریخی درخشان و برخورداری از ظرفیتهای طبیعی و انسانی قابلتوجه، در زمره ی شهرستانهای توسعهنیافتهی ایران قرار میگیرد. این امر، معضلات متعددی را برای ساکنین این منطقه به وجود آورده و مانع از پیشرفت و رفاه آنها شده است.